（2014）洛行终字第49号

上诉人董义和的赔偿请求共8项，分别涉及不同的行政主体，下面分述如下：一、董义和第1、2项赔偿请求为要求二被上诉人赔偿前期停工损失144216.00元及停工损失的利息323101.5264元。根据《国家赔偿法》的相关规定，一个行政赔偿请求的提起，应以一个行政行为被确认违法为前提。本案中上诉人董义和提起该两项赔偿请求，是认为原洛阳市人民政府城市建设拆迁管理办公室下发的《停止房屋建设的公告》造成其房屋停止建设所发生的租赁机器设备、人工费等损失及利息。本院认为，董义和对《停止房屋建设的公告》提起过行政诉讼，被法院以对其权利义务不产生实际影响为由裁定驳回，即《停止房屋建设的公告》没有被确认违法或被撤销，因此，董义和要求赔偿没有事实和法律依据，该两项赔偿请求不应得到支持。二、董义和的第3项赔偿请求是赔偿被违法拆除房屋补偿价及利息980000元与现价3110355元之差异2130355元。董义和要求赔偿的依据是洛阳市拆迁办颁发的《拆迁许可证》被生效判决确认违法，洛阳市住建委的拆迁裁决被法院撤销。本院认为，洛阳市拆迁办和洛阳市住建委是两个不同的行政主体，拆迁裁决和拆迁许可证是两个不同的具体行政行为，根

上诉人董义和的赔偿请求共8项，分别涉及不同的行政主体，下面分述如下：一、董义和第1、2项赔偿请求为要求二被上诉人赔偿前期停工损失144216.00元及停工损失的利息323101.5264元。根据《国家赔偿法》的相关规定，一个行政赔偿请求的提起，应以一个行政行为被确认违法为前提。本案中上诉人董义和提起该两项赔偿请求，是认为原洛阳市人民政府城市建设拆迁管理办公室下发的《停止房屋建设的公告》造成其房屋停止建设所发生的租赁机器设备、人工费等损失及利息。本院认为，董义和对《停止房屋建设的公告》提起过行政诉讼，被法院以对其权利义务不产生实际影响为由裁定驳回，即《停止房屋建设的公告》没有被确认违法或被撤销，

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）洛行终字第49号上诉人（原审原告）董义和，男，汉族，1928年8月27日出生，住瀍河区。委托代理人董中奎，男，汉族，1949年11月5日出生，系董义和长子，住址同上。特别授权。委托代理人平艳玲，河南安多律师事务所律师。一般代理。被上诉人（原审被告）洛阳市住房和城乡建设委员会。法定代表人孟红兵，主任。被上诉人（原审被告）洛阳市人民政府房屋征收办公……