（2017）黑03行终75号

《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》第十二条中规定：“对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件不能在法定期限内办结的，公安机关应当继续进行调查取证，及时依法作出处理决定，不能因已超过法定办案期限就不再调查取证。”根据该条规定，被告超出办案期限作出处罚决定，且未对行政相对人造成实质的权利侵害，不宜认定为程序违法；根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十四条规定，在无法当面履行告知义务时，公安机关可以采取公告方式予以告知，自公告之日起七日内，违法嫌疑人未提出申辩的，可以依法作出行政处罚决定。被告鸡西市公安局滴道区分局办理行政案件经过受案、传唤、调查、审批、公告处罚前告知、决定、送达等主要办案程序，符合法律、法规规定。邱元忠对其主张的张开明开车将其撞伤的事实并无证据证实，公安机关未予认定，并无不当。鸡西市公安局对邱元忠提出的行政复议申请经过了受案、审查、作出决定、送达等主要程序，符合法律规定。原告认为鸡西市公安局复议程序违法的观点，本院不予采纳。综上所述，鸡西市公安局滴道区分局作出的滴公（兰）行罚决字（2017）32号行政处罚决定，证据确凿，适用法律、法规

《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》第十二条中规定：“对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件不能在法定期限内办结的，公安机关应当继续进行调查取证，及时依法作出处理决定，不能因已超过法定办案期限就不再调查取证。”根据该条规定，被告超出办案期限作出处罚决定，且未对行政相对人造成实质的权利侵害，不宜认定为程序违法；根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十四条规定，在无法当面履行告知义务时，公安机关可以采取公告方式予以告知，自公告之日起七日内，违法嫌疑人未提出申辩的，可以依法作出行政处罚决定。被告鸡西市公安局滴道区分局办理行政案件经过受案、传唤、调查、审批、公告处

黑龙江省鸡西市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑03行终75号上诉人（原审原告）邱元忠，男，1967年11月15日出生，汉族，无职业，住所地鸡西市滴道区。委托代理人白艳军，男，1974年1月15日出生，汉族，鸡西市滴道区新华法律服务所法律工作者，住所地鸡西市鸡冠区。被上诉人（原审被告）鸡西市公安局滴道区分局，所在地址黑龙江省鸡西市滴道区中心街滴道区政府院内。法定代表人杨永志，局长。行政负……