治安管理（治安） （2018）沪02行终217号
裁判要旨
上诉人姚强因交通卡遗失，要求罗南派出所调查、追究拾得者的法律责任，其在原审中表示具体追究治安管理处罚责任还是刑事责任，依据数额判定。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(一)项规定，“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：(一)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；……”故上诉人要求公安机关履行追究拾得者刑事责任的履职请求，不属于行政诉讼受案范围，不符合行政诉讼起诉条件。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，查找上诉人遗失的交通卡亦不属于公安机关治安管理的职责范围。《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第二款规定，“人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。”综上，原审法院裁定驳回上诉人的起诉，并无不当。上诉人的上诉请求及理由缺乏法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。法官助理韩瑱审判长 姚倩芸审判员 沈亦平审判员 王 兵二〇一八年七月十七日书记员 孙 芸附：相关法律条
摘要
姚强与上海市公安局宝山分局罗南派出所、上海市宝山区人民政府行政公安其他二审行政裁定书 治安管理（治安）
正文（节选）
上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）沪02行终217号上诉人(原审原告)姚强，男，1981年12月21日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)上海市公安局宝山分局罗南派出所，住所地上海市。负责人徐兵。被上诉人(原审被告)上海市宝山区人民政府，住所地上海市。法定代表人范少军。上诉人姚强不服上海市宝山区人民法院(2018)沪0113行初21号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依……