（2017）赣09行终13号

郭梅平对田下古城项目备案提起行政诉讼，属于重复起诉行为，作出不予立案裁定，事实认定不清，法律适用错误。郭梅平要求确认万载县人民政府作出《万载县人民政府关于对田下棚户区改造项目国有土地上房屋实施征收的决定》（以下简称“房屋征收决定”）的行政行为违法与郭梅平要求确认万载县发展和改革委员会（以下简称万载发改委）作出《万载县发展和改革委员会关于同意万载田下古城保护区（核心区）项目备案的通知》（以下简称“同意备案通知”）的行政行为违法，分属两个不同行政行为，两者符合行政诉讼法关于受理案件的相关依据，不是重复起诉行为，应当分别立案审查。原审法院提及的两种行政行为分属不同的行政主体作出，分别处在不同的事实理由中，且针对不同的行政相对人。郭梅平对两个行政行为分别提起诉讼，符合法律规定，原审法院应当立案审理。两者是明显两个诉讼请求，两个不同的诉讼标的形成的法律关系。法院应对不同的但相关联性的数个行政行为的合法性作出不同的裁判。请求撤销原审裁定，二审法院直接受理本案或责令下级法院受理本案。本院经审查认为：万载发改委于2016年1月6日作出的《关于同意万载田下古城保护区（核心区）项目备案的通知》，是针对万载

郭梅平对田下古城项目备案提起行政诉讼，属于重复起诉行为，作出不予立案裁定，事实认定不清，法律适用错误。郭梅平要求确认万载县人民政府作出《万载县人民政府关于对田下棚户区改造项目国有土地上房屋实施征收的决定》（以下简称“房屋征收决定”）的行政行为违法与郭梅平要求确认万载县发展和改革委员会（以下简称万载发改委）作出《万载县发展和改革委员会关于同意万载田下古城保护区（核心区）项目备案的通知》（以下简称“同意备案通知”）的行政行为违法，分属两个不同行政行为，两者符合行政诉讼法关于受理案件的相关依据，不是重复起诉行为，应当分别立案审查。原审法院提及的两种行政行为分属不同的行政主体作出，分别处在不同的事实理

江西省宜春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）赣09行终13号上诉人（原审起诉人）：郭梅平，男，1976年3月14日出生，汉族，江西省万载县人，住江西省万载县。上诉人郭梅平不服江西省万载县人民法院（2016）赣0922行初15号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。郭梅平上诉称：原审法院认为郭梅平对田下古城项目备案提起行政诉讼，属于重复起诉行为，作出不予立案裁定……