（2016）豫71行终40号

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条的规定，申请人与具体行政行为有利害关系是行政复议的受理条件之一。本案中，开封市城乡规划局作出的汴地字第2012137号《建设用地规划许可证》，系颁发的用地规划许可，没有直接处分上诉人葛张富、张保红、刘明晶的合法权益。直接对上诉人的权利进行处置的是将来的征收行为，如果上诉人在征收阶段权利受到损害，仍可寻求救济。因此，上诉人与被诉规划许可行为没有利害关系。葛张富、张保红、刘明晶不服开封市城乡规划局核发的汴地字第2012137号《建设用地规划许可证》向河南省住房和城乡建设厅提出的行政复议申请不符合行政复议的受理条件，故河南省住房和城乡建设厅驳回葛张富、张保红、刘明晶的行政复议申请并无不当，复议程序合法。葛张富、张保红、刘明晶的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费50元，由上诉人葛张富、张保红、刘明晶负担。本判决为终审判决。审　判　长　　张雪枝审　判　员　　李建锋审　判　员　　董文玉二〇一六年五月四日代理书记员　　袁珍珍附法律条文《中华

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条的规定，申请人与具体行政行为有利害关系是行政复议的受理条件之一。本案中，开封市城乡规划局作出的汴地字第2012137号《建设用地规划许可证》，系颁发的用地规划许可，没有直接处分上诉人葛张富、张保红、刘明晶的合法权益。直接对上诉人的权利进行处置的是将来的征收行为，如果上诉人在征收阶段权利受到损害，仍可寻求救济。因此，上诉人与被诉规划许可行为没有利害关系。葛张富、张保红、刘明晶不服开封市城乡规划局核发的汴地字第2012137号《建设用地规划许可证》向河南省住房和城乡建设厅提出的行政复议申请不符合行政复议的受理条件，故河南省住房和城乡建设厅驳回葛张富

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）豫71行终40号上诉人（原审原告）葛张富。上诉人（原审原告）张保红。上诉人（原审原告）刘明晶。三上诉人的委托代理人李文谦，北京来硕律师事务所律师。被上诉人（原审被告）河南省住房和城乡建设厅。法定代表人裴志扬，厅长。委托代理人黄坤，河南省住房和城乡建设厅工作人员。委托代理人陈政民，河南省住房和城乡建设厅工作人员。葛张富、张保红、刘明晶因诉河南省住房和……