（2014）榕行终字第405号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。因此，连江县公安局对陈和使作出2013-03049号《行政处罚决定书》，属其权限范围。连江县公安局经过依法查证，认定陈和使在施工工地与施工人员方武等人发生争执，陈和使认为方武用手机对其拍摄，将方武手机抢到后，往地上摔，造成方武手机受损的事实，并作出2013-03049号《行政处罚决定书》，有陈和使笔录、受害人笔录、证人证言、连江县价格认证中心鉴定结论书等证据证实，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。陈和使提出连江县公安局作出行政处罚具体行政行为在实体上及程序上均违法，理由不足，应予驳回。一审法院依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条的规定，判决如下：驳回陈和使的诉讼请求；案件受理费50元，由陈和使负担。上诉人陈和使不服一审判决，向本院提起上诉称：一、一审对证据认定存在错误。对于处罚前告知笔录、拘留家属通知书，在没有有力证据证明被上诉人作出了处罚前告知和通知拘留家属行为的情况下，单凭两位办案

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。因此，连江县公安局对陈和使作出2013-03049号《行政处罚决定书》，属其权限范围。连江县公安局经过依法查证，认定陈和使在施工工地与施工人员方武等人发生争执，陈和使认为方武用手机对其拍摄，将方武手机抢到后，往地上摔，造成方武手机受损的事实，并作出2013-03049号《行政处罚决定书》，有陈和使笔录、受害人笔录、证人证言、连江县价格认证中心鉴定结论书等证据证实，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。陈和使提出连江县公安局作出行政处罚具体行

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）榕行终字第405号上诉人（一审原告）陈和使，男，1955年9月21日出生，汉族，住福建省连江县。委托代理人刘宏国、宋金玉，北京圣运律师事务所律师。被上诉人（一审被告）连江县公安局，住所地福建省连江县凤城镇丹凤东路。法定代表人沈建辉，局长。委托代理人林斌，该局副局长。委托代理人杨发武，该局科员。一审第三人方武，男，1989年2月18日出生，汉族，……