（2017）粤71行终703号
裁判要旨
《中华人民共和国矿产资源法》第十一条第二款规定：“省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。”根据上述法律规定，广东国土资源厅就矿产资源勘查、开采依法享有对云浮市国土资源和城乡规划局监督管理的职权，该监督管理行为属于行政机关内部的层级监督和管理行为。本案中，原审原告马溪经济合作社多次向原审被告广东省国土资源厅提出申请，要求其履行查处云浮市国土资源和城乡规划局颁发涉案采矿许可证的行为。原审被告广东省国土资源厅对云浮市土资源和城乡规划局是否进行监督、如何监督、监督是否适当，均属于行政机关的内部管理行为，不属于司法权对行政权监督审查的范围。故原审原告对被告不履行内部监督职责提起的诉讼，不属于行政诉讼受案范围，应依法驳回原审原告的起诉。《信访条例》第二条第一款规定：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关
摘要
《中华人民共和国矿产资源法》第十一条第二款规定：“省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。”根据上述法律规定，广东国土资源厅就矿产资源勘查、开采依法享有对云浮市国土资源和城乡规划局监督管理的职权，该监督管理行为属于行政机关内部的层级监督和管理行为。本案中，原审原告马溪经济合作社多次向原审被告广东省国土资源厅提出申请，要求其履行查处云浮市国土资源和城乡规划局颁发涉案采矿许可证的行为。原审被告广东省国土资源厅对云浮市土资源和城乡规划局是否进行监督、
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2017)粤71行终703号上诉人（原审原告）：罗定市罗平镇湴塘村马溪经济合作社，住所地：广东省云浮市罗定市湴塘村。法定代表人：陈金进。被上诉人(原审被告)：广东省国土资源厅。住所地：广东省广州市天河区体育东路***号。法定代表人：涂高坤，职务：厅长。上诉人罗定市罗平镇湴塘村马溪经济合作社(以下简称马溪经济合作社)因诉被上诉人广东省国土资源厅不履行法定职责纠……