（2016）京01行终764号

海淀公安分局作为公安机关具有刑事侦查和作出治安行政处罚的职责。而公安机关依据刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起行政诉讼，应当属于人民法院的受案范围。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，对于起诉不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，海淀公安分局已经将张秀云、刘永元所报案件作为刑事案件受案，故海淀公安分局对张秀云、刘永元所报案件进行处理属于公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》明确授权实施的行为。张秀云、刘永元提起本案诉讼，要求判令海淀公安分局履行对其报案作出处理的职责，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审法院据此裁定驳回其起诉正确，本院应予维持。张秀云、刘永元的上诉理由均不能成立，其上诉请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　何君慧代理审判员　　范术伟代理审判员　　杨晓琼二〇一六年八月十七日书　记　员　　夏银雪

海淀公安分局作为公安机关具有刑事侦查和作出治安行政处罚的职责。而公安机关依据刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起行政诉讼，应当属于人民法院的受案范围。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，对于起诉不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，海淀公安分局已经将张秀云、刘永元所报案件作为刑事案件受案，故海淀公安分局对张秀云、刘永元所报案件进行处理属于公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》明确授权实施的行为。张秀云、刘永元提起本案诉讼，要求判令海淀公安分局履行对其

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行终764号上诉人（一审原告）张秀云，女，1943年9月12日出生。上诉人（一审原告）刘永元，男，1945年9月24日出生。二上诉人之共同委托代理人张洪昌，天津全唐律师事务所律师。二上诉人之共同委托代理人马涛，天津全唐律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市公安局海淀分局，住所地北京市海淀区长春桥路15号。法定代表人尹燕京，局长。委托代理……