合同纠纷 （2015）郑民二终字第1123号

原告河南东方宇亿置业有限公司与被告登封市国土资源局签订的国有土地使用权出让合同系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，原、被告均应按合同约定行使己方权利、履行己方义务。因此，对于原告要求确认原、被告双方签订的国有土地使用权出让合同第四十四条第二款为有效条款的诉讼请求，该院予以支持。至于原告要求被告按照第四十四条第二款约定的“新旧土地使用条件下该宗地的土地市场价格差额”来计算原告申请变更容积率后需要补缴的土地使用权出让金，该院认为，被告以通知的形式要求原告补缴土地出让金并要求原告完善相关手续，其实施的是一种行政管理行为，该通知实质上是原告作出的一种行政决定，对原告的实体权利产生影响，该通知是行政行为，不是民事行为。因此，原、被告是否应继续履行国有土地使用权出让合同第四十四条第二款不属于民事案件的审理范围，该院不予支持。原审法院依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，经合议庭评议，判决：一、确认原告河南东方宇亿置业有限公司与被告登封市国土资源局签订的国有土地使用权出让合同第四十四条第二款为有

原告河南东方宇亿置业有限公司与被告登封市国土资源局签订的国有土地使用权出让合同系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，原、被告均应按合同约定行使己方权利、履行己方义务。因此，对于原告要求确认原、被告双方签订的国有土地使用权出让合同第四十四条第二款为有效条款的诉讼请求，该院予以支持。至于原告要求被告按照第四十四条第二款约定的“新旧土地使用条件下该宗地的土地市场价格差额”来计算原告申请变更容积率后需要补缴的土地使用权出让金，该院认为，被告以通知的形式要求原告补缴土地出让金并要求原告完善相关手续，其实施的是一种行政管理行为，该通知实质上是原告作出的一种行政决定，对原告的实

河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）郑民二终字第1123号上诉人（原审原告）河南东方宇亿置业有限公司。法定代表人景东方，该公司总经理。委托代理人何耀明，河南嵩峰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）登封市国土资源局。法定代表人韩志刚，该局局长。委托代理人王龙涛，该局职工。委托代理人冯书亮，该局职工。上诉人河南东方宇亿置业有限公司与被上诉人登封市国土资源局合同纠纷一案，河南东方宇亿置……