其他行政行为 （2021）川01行终124号

江茂军的诉讼请求为撤销双流区规划和自然资源局作出的案涉征地补偿安置方案及双流区政府作出的1号复议决定。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称土地管理法实施条例）第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。据此，市、县人民政府土地行政主管部门拟定的征地补偿安置方案须经市、县人民政府批准后方才对外发生法律效力。本案中，双流区规划和自然资源局作出的案涉征地补偿安置方案并不直接对外发生法律效力，其对江茂军的权利和义务不产生直接影响，不属于行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十六条第七款规定，原行政行为不符合复议或者诉讼受案范围等受理条件，复议机关作出维持决定的，人民法院应当裁定一并驳回对原行政行为和复议决定的起诉。据此，原审法院遂依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六

江茂军的诉讼请求为撤销双流区规划和自然资源局作出的案涉征地补偿安置方案及双流区政府作出的1号复议决定。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称土地管理法实施条例）第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。据此，市、县人民政府土地行政主管部门拟定的征地补偿安置方案须经市、县人民政府批准后方才对外发生法律效力。本案中，双流区规划和自然资源局作出的案

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川01行终124号 上诉人（原审原告）江茂军，女，1969年2月25日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。 被上诉人（原审被告）成都市双流区规划和自然资源局。住所地：四川省成都市双流区东升街道棠湖西路一段**。 法定代表人纪昌发，局长。 委托代理人何燕，四川公生明律师事务所律师。 委托代理人侯海明，四川公生明律师事务所律师。 被上诉人（原审被……