（2015）苏中行终字第00266号

金志刚五次向常熟市便民服务中心投诉，原常熟工商局在接到常熟市便民服务中心签转的投诉转办单后，进行了现场检查、下发责令停止相关违法经营活动通知书、并建议环保部门依法查处等处理情况。这一过程，表明原常熟工商局履行了法定职责。《洗染业管理办法》第三条第三款规定，环保部门负责对洗染企业开设和经营过程中影响环境的行为进行监督管理，依法查处其环境违法行为。第五条规定，新建或改、扩建洗染店、水洗厂应依法进行环境影响评价，并经环保部门验收合格后，方可投入使用。根据上述规定，宗春服装水洗厂从事染色业务应当先进行环境影响评价，属于需要环保前置审批的经营事项。宗春服装水洗厂未得到环保部门许可擅自从事染色业务，应由环保部门进行监督管理，原常熟工商局建议环保部门查处并无不当。原常熟工商局在职责范围内履行了义务，金志刚主张原常熟工商局不作为并要求予以赔偿的理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告金志刚的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由金志刚负担。上诉人金志刚上诉称，上诉人在2012年就已经举报宗春服装水洗厂经营范围与营业执照不符，但上诉人却一直没有依法查处，并且给予宗春服装

金志刚五次向常熟市便民服务中心投诉，原常熟工商局在接到常熟市便民服务中心签转的投诉转办单后，进行了现场检查、下发责令停止相关违法经营活动通知书、并建议环保部门依法查处等处理情况。这一过程，表明原常熟工商局履行了法定职责。《洗染业管理办法》第三条第三款规定，环保部门负责对洗染企业开设和经营过程中影响环境的行为进行监督管理，依法查处其环境违法行为。第五条规定，新建或改、扩建洗染店、水洗厂应依法进行环境影响评价，并经环保部门验收合格后，方可投入使用。根据上述规定，宗春服装水洗厂从事染色业务应当先进行环境影响评价，属于需要环保前置审批的经营事项。宗春服装水洗厂未得到环保部门许可擅自从事染色业务，应由环

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）苏中行终字第00266号上诉人（原审原告）金志刚。被上诉人（原审被告）常熟市市场监督管理局，住所地江苏省常熟市海虞镇新世纪大道87号。法定代表人阚国良，该局局长。出庭负责人秦雪元，该局副局长。委托代理人汪建军，江苏世纪天合律师事务所律师。上诉人金志刚因诉常熟市市场监督管理局（以下简称常熟市市场监管局）不履行市场行政监督管理法定职责一案，不服张家……