（2015）浙丽行终字第21号

案涉的缙云县五云街道胜利街XX4-XX0号中堂门厅共有房产原属缙云县第二轻工业局所有，并办理过（89）字第7-42号房屋共有权保持证。上诉人系通过协议方式于1993年10月7日从原缙云县第二轻工业局转让取得该共有房产。根据建设部《房屋登记办法》相关规定，申请房屋所有权转移登记的，应提交登记申请书、申请人身份证明、房屋所有权证书或者房地产权证书、证明房屋所有权发生转移的材料及其他必要材料。《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条第三款亦规定“房地产转让或变更时，应当向县级以上人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记”。从上述规定看，申请房屋转移登记的，并不以申请人提交土地权利证书为先决条件，被上诉人缙云县住房和城乡建设局以上诉人未取得案涉中堂门厅的土地使用权为由不予办理房屋转移登记理由不充分。至于案涉中堂门厅现因火烧损毁严重，但是否可界定为灭失、后续应履行修缮、重建报批手续或是予以注销登记尚不明确。鉴于上诉人通过协议方式取得该房屋共有权的事实清楚，且其他共有人目前仍持有该房屋的共有权保持证，为便于所有共有人共同对

案涉的缙云县五云街道胜利街XX4-XX0号中堂门厅共有房产原属缙云县第二轻工业局所有，并办理过（89）字第7-42号房屋共有权保持证。上诉人系通过协议方式于1993年10月7日从原缙云县第二轻工业局转让取得该共有房产。根据建设部《房屋登记办法》相关规定，申请房屋所有权转移登记的，应提交登记申请书、申请人身份证明、房屋所有权证书或者房地产权证书、证明房屋所有权发生转移的材料及其他必要材料。《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条第三款亦规定“房地产转让或变更时，应当向县级以上人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记”。从

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙丽行终字第21号上诉人（原审原告）胡松明。上诉人（原审原告）徐保娥。两上诉人的共同委托代理人胡益光。被上诉人（原审被告）缙云县住房和城乡建设局，住所地缙云县五云街道溪滨北路90号。法定代表人厉雪松。委托代理人李国都。委托代理人陈俊。上诉人胡松明、徐保娥因与被上诉人缙云县住房和城乡建设局不履行房屋登记行政职责一案，不服龙泉市人民法院（2015）……