（2016）京02行终1211号

根据《治安管理处罚法》第二条的规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依法给予治安管理处罚。根据《治安管理处罚法》第二十六条第（四）项的规定，对于该条第（一）、（二）、（三）项规定之外的其他寻衅滋事行为，应处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。本案中，东城分局在一审诉讼期间、在法定期限内向一审法院提交的被认定合法有效的证据材料，均系该局在对汪炳芳作出被诉处罚决定前搜集的，且能够互相印证，形成完整的证据链，证明该局在该处罚决定中所认定的关于“汪炳芳于2015年4月24日11时许，在北京市东城区幸福大街37号新京报报社门前，为达个人目的，制造影响，采用壁纸刀片割腕自杀的极端手段，反映个人诉求，寻衅滋事”的案件事实。东城分局在对汪炳芳作出被诉处罚决定前，亦按照《中华人民共和国行政处罚法》、《治安管理处罚法》的有关规定，履行了立案、调查取证、告知等行政处罚程序。东城区政府对汪炳

根据《治安管理处罚法》第二条的规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依法给予治安管理处罚。根据《治安管理处罚法》第二十六条第（四）项的规定，对于该条第（一）、（二）、（三）项规定之外的其他寻衅滋事行为，应处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。本案中，东城分局在一审诉讼期间、在法定期限内向一审法院提交的被认定合法有效的证据材料，均系该局在对汪炳芳作出被诉处罚决定前搜集的，且能够

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2016)京02行终1211号上诉人(一审原告)汪炳芳，女，1968年7月27日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同45号。法定代表人张健，局长。被上诉人（一审被告）北京市东城区人民政府，住所地北京市东城区钱粮胡同3号。法定代表人李先忠，代区长。汪炳芳因诉北京市公安局东城分局（以下简称东城分局）、北京市东城区人民政府（……