建设工程施工合同纠纷 （2021）新23民终1307号

争议焦点为：1．原告是否属于实际施工人；2．原告主张的工程款数额具体应为多少；3．原告主张的逾期利息能否得到支持；4．原告主张退还质保金有无事实及法律依据；5．原告主张的诉讼保全申请费及保全保险费是否应由两被告承担；6．被告阜康市龙泉水利公司在本案中是否承担责任。关于焦点一：原告是否属于实际施工人。《中华人民共和国建筑法》第十三条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”第十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”本案中，原告在承包涉案工程时并不具备相应资质，且违反法律关于禁止转包的规定，其与被告新疆艺锦源公司签订的《工程施工承包责任书》因违反法律、法规的强制性规定，应当认定为无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违

争议焦点为：1．原告是否属于实际施工人；2．原告主张的工程款数额具体应为多少；3．原告主张的逾期利息能否得到支持；4．原告主张退还质保金有无事实及法律依据；5．原告主张的诉讼保全申请费及保全保险费是否应由两被告承担；6．被告阜康市龙泉水利公司在本案中是否承担责任。关于焦点一：原告是否属于实际施工人。《中华人民共和国建筑法》第十三条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”第十八条规定

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新23民终1307号 上诉人（原审原告）：新疆轩达伟业工程建设有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市建国西路199号和谐国际广场A座16层1625号（125区2丘42栋）。 法定代表人：邢宝龙，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：朱玉娥，新疆泰和泰（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：新疆艺锦源生……