（2017）苏05行终496号
裁判要旨
《中华人民共和国政府采购法》第五十六条规定，政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。《政府采购供应商投诉处理办法》第三条第一款规定，县级以上各级人民政府财政部门负责依法受理和处理供应商投诉。昆山市财政局作为县级财政部门，依法具有对采购活动中的供应商投诉事宜进行处理的法定职责。《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）第三十三条第一款规定，投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。本案中，“巴城镇校园安保服务（三年）项目”招标文件中规定的保证金的交纳制度为：现场递交制度；形式为：转账支票、银行本票、银行汇票等形式（不接受现金）；时间地点为：与投标文件在投标现场同时递交；投标文件接收时间地点为：2016年9月19日9:00-9:30昆山市××路××号；退还方式为：（未中标单位的保证金予以）当场退还；后果为：未按要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效。保安服务公司主张招标文件所列举的保证金
摘要
苏州市保安服务公司与昆山市财政局行政合同二审行政判决书
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏05行终496号上诉人（原审原告）苏州市保安服务公司（以下简称保安服务公司），住所地苏州市人民路通关坊28-40号。法定代表人林松，该公司总经理。委托代理人李国云，江苏维世德律师事务所律师。委托代理人黄坚，上海小城（苏州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）昆山市财政局，住所地昆山市前进中路368号。法定代表人钱许东，该局局长。委托代理人马洪……