（2017）陕71行终261号

本案的焦点问题是：1、实际安置面积超出约定安置面积的，被上诉人沣东管委会是否构成单方变更《拆迁安置协议》；2、对2016年7月18日上诉人薛德林所签的书面《承诺书》第二条的效力问题。关于实际安置面积超出约定安置面积的，被上诉人是否构成单方变更《拆迁安置协议》的问题。认定行政机关是否单方变更行政协议，应当综合考量行政机关是否实施了变更行政协议的行为以及是否具有单方变更协议而损害协议相对方合法利益的故意。经查，2013年6月26日上诉人薛德林与被上诉人下属的陕西省西咸新区沣东新城昆明池文化生态景区管理办公室签订了《西安市城中村（棚户区）改造房屋拆迁安置协议书（住宅）》，被上诉人为上诉人安置建筑面积为两套65㎡、两套130㎡的安置房，西安市房产测量事务所测量出具的建筑物实测分户明细表显示，上诉人的安置房建筑面积均超出协议约定的建筑面积。综合本案情况，双方就上述协议约定的安置房屋户型、套数及建筑面积，均不持异议。被上诉人沣东管委会在履行协议过程中，根据实测结果依约向上诉人薛德林交付安置房屋，符合双方协议的约定，上诉人薛德林的实际安置面积超出约定安置面积，是在双方履行协议过程中发生的，现有证据并

本案的焦点问题是：1、实际安置面积超出约定安置面积的，被上诉人沣东管委会是否构成单方变更《拆迁安置协议》；2、对2016年7月18日上诉人薛德林所签的书面《承诺书》第二条的效力问题。关于实际安置面积超出约定安置面积的，被上诉人是否构成单方变更《拆迁安置协议》的问题。认定行政机关是否单方变更行政协议，应当综合考量行政机关是否实施了变更行政协议的行为以及是否具有单方变更协议而损害协议相对方合法利益的故意。经查，2013年6月26日上诉人薛德林与被上诉人下属的陕西省西咸新区沣东新城昆明池文化生态景区管理办公室签订了《西安市城中村（棚户区）改造房屋拆迁安置协议书（住宅）》，被上诉人为上诉人安置建筑面积

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行终261号上诉人（原审原告）薛德林，男，汉族。委托代理人姚军善，男，汉族。被上诉人（原审被告）陕西省西咸新区沣东新城管理委员会。住所地西安市建章路***号。法定代表人康军，主任。委托代理人姜峰，该委员会工作人员。委托代理人任玉龙，北京国枫（西安）律师事务所律师。上诉人薛德林因与被上诉人陕西省西咸新区沣东新城管理委员会（以下简称沣东管委会）违……