其他（资源） （2021）湘05行终5号

邵阳市北塔区人民政府公告案涉项目国有土地上房屋征收决定及征收补偿决定，决定对案涉土地上的房屋进行征收及补偿。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的”，罗亮昭的房屋被征收，对其权利义务产生实际影响的应为上述房屋征收、补偿行为，邵阳市自然资源局与湾田公司签订的（2020）05《国有建设用地使用权出让合同》对罗亮昭权利义务不产生实际影响。遂依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第八项的规定，裁定驳回罗亮昭的起诉。 上诉人罗亮昭上诉称，被诉的国有建设用地使用权出让合同对其享有合法使用权的土地进行处理，对上诉人的权利义务产生了实际影响，上诉人与被诉行政行为有利害关系，是本案的适格原告。被诉土地出让合同严重违法，没有保障上诉人等利害关系人的合法权利，依法应予撤销。原审裁定认定事实、适用法律均错误，请求撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。 除原审认定的事实外，本院二审另查明，罗亮昭对邵阳市北塔区人民政府作出的北政征字（2020）1号《征收补偿决定》不服，向邵阳

邵阳市北塔区人民政府公告案涉项目国有土地上房屋征收决定及征收补偿决定，决定对案涉土地上的房屋进行征收及补偿。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的”，罗亮昭的房屋被征收，对其权利义务产生实际影响的应为上述房屋征收、补偿行为，邵阳市自然资源局与湾田公司签订的（2020）05《国有建设用地使用权出让合同》对罗亮昭权利义务不产生实际影响。遂依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第八项的规定，裁定驳回罗亮昭的起诉。 上诉人罗亮昭上诉称，被诉的国有建设用地使用权出

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘05行终5号 上诉人（原审原告）罗亮昭，男，1974年4月2日出生，汉族，住邵阳市北塔区。 被上诉人（原审被告）邵阳市自然资源和规划局，住所地邵阳市大祥区邵州西路。 法定代表人吴韬，该局局长。 原审第三人邵阳湾田地产开发有限公司，住所地邵阳市北塔区江北开发区**地宝城花苑**楼**。 法定代表人范林波，该公司总经理。 上诉人罗亮昭因与被上……