确认合同效力纠纷 （2021）鲁11民终6号
裁判要旨
《中华人民共和国合同法》第三百九十六条规定“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事物的合同”。李树海以刘加玉的名义与赵玉泉签订《房屋买卖协议合同》，该协议涉及的房屋系刘加玉建造，《集体土地建设用地使用证》可以证实涉案房屋原属刘加玉所有，赵玉泉按照协议的约定支付了全部房款并居住涉案房屋至拆迁。本案中双方对于刘加玉与李树海之间的委托买卖房屋的事实予以确认，因此刘加玉与李树海之间委托买卖房屋的委托关系成立；宅基地归农民集体所有，宅基地使用权人对宅基地仅享有占有和使用的权利，有关法律、行政法规对宅基地使用权流转的规定以及国务院及相关部门对非本集体经济组织成员及城市居民购买宅基地房屋的政策。《第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》第19条第2款规定“在非试点地区，农民将其宅基地上的房屋出售给本集体经济组织以外的个人，该房屋买卖合同认定为无效。…”《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：由下列情形之一的。合同无效：…（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。本案刘加玉委托李树海将涉案宅基地上的房屋出售给非本集体经济组织成员以外的赵玉泉，违反相关法律、法
摘要
《中华人民共和国合同法》第三百九十六条规定“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事物的合同”。李树海以刘加玉的名义与赵玉泉签订《房屋买卖协议合同》，该协议涉及的房屋系刘加玉建造，《集体土地建设用地使用证》可以证实涉案房屋原属刘加玉所有，赵玉泉按照协议的约定支付了全部房款并居住涉案房屋至拆迁。本案中双方对于刘加玉与李树海之间的委托买卖房屋的事实予以确认，因此刘加玉与李树海之间委托买卖房屋的委托关系成立；宅基地归农民集体所有，宅基地使用权人对宅基地仅享有占有和使用的权利，有关法律、行政法规对宅基地使用权流转的规定以及国务院及相关部门对非本集体经济组织成员及城市居民购买宅基地房屋的政策。
正文（节选）
山东省日照市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁11民终6号上诉人（原审被告）：赵玉泉，男，1955年7月20日出生，回族，居民，住日照市东港区。委托诉讼代理人：马洪延，山东正唐律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘加玉，男，1946年7月6日出生，汉族，居民，住日照市东港区。委托诉讼代理人：魏绪富，日照东港时代法律服务所法律服务工作者。原审被告：李树海，男，1953年7月4日出生，汉族……