（2017）辽06行终16号

被告东港市公安局作为公安机关，对违反治安管理的违法行为作出行政处罚有职权依据。本案的争议焦点是，二被告作出的涉案行政行为认定的实是否清楚，证据是否充分。本案中，通过二被告提供的证据可以证实，案发当日，原告与第三人争吵后发生厮打，在此过程中，原告存在殴打第三人身体的行为，故原告关于自己系“本身防卫行为”、不应受到处罚的诉讼主张，无事实根据和法律依据。被告东港市公安局在受理案件后，履行传唤、调查、告知等法定程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定作出涉案处罚决定，程序合法，适用法律正确，处罚幅度适当。被告丹东市公安局作为被告东港市公安局的上级主管机关，依原告申请作出涉案复议决定有职权依据，程序合法，复议结论正确。至于原告提出的第三人王海军殴打原告，应给予行政处罚的主张，因该节事实与本案审查客体及争议焦点并无关联性，不属于本案的审查范围，故原告应另行寻求救济途径予以解决。关于原告主张的被告东港市公安局作出的丹公（东）行罚决字[2015]第779号行政处罚决定，被东港市人民政府予以撤销、责令重作后，被告东港市公安局又以相同的事实和根据对原告作出相同内容的处罚决定，违反相

被告东港市公安局作为公安机关，对违反治安管理的违法行为作出行政处罚有职权依据。本案的争议焦点是，二被告作出的涉案行政行为认定的实是否清楚，证据是否充分。本案中，通过二被告提供的证据可以证实，案发当日，原告与第三人争吵后发生厮打，在此过程中，原告存在殴打第三人身体的行为，故原告关于自己系“本身防卫行为”、不应受到处罚的诉讼主张，无事实根据和法律依据。被告东港市公安局在受理案件后，履行传唤、调查、告知等法定程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定作出涉案处罚决定，程序合法，适用法律正确，处罚幅度适当。被告丹东市公安局作为被告东港市公安局的上级主管机关，依原告申请作出涉案复议

辽宁省丹东市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽06行终16号上诉人（原审原告）：王莲，女，1962年9月17日出生，汉族，无业，住东港市新兴管理区。被上诉人（原审被告）：东港市公安局，住所地东港市。法定代表人：张振喜，系该局局长。委托代理人：于水家，男，1969年6月30日出生，汉族，系该局法制大队教导员，住东港市新兴管理区。委托代理人：孙德超，男，1986年11月8日出生，汉族，系该局……