（2017）鲁01行终669号

胶济铁路客运专线有限责任公司并非行政机关，也不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十七条所规定的参照适用范围。故依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定，裁定对起诉人王洪林、李翠美的起诉不予立案。上诉人王洪林、李翠美上诉称，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十七条的规定，胶济铁路客运专线有限责任公司作为公共企事业单位具有不同于行政机关的、独立的民事法人资格，因此其不同于在组织法本身就规定为行使公共权力的行政机关。同时，公共企事业单位又接受业务主管行政机关的管辖，以及在相应业务活动方面必须接受相应领域的行政机关的管辖，由此，其相关的信息也会被这些行政机关“获取”。被诉的是拒绝履行政府信息公开的行为。该行为针对的被申请公开的信息只要在“表面证据”层面上属于“公共服务”属性，那么拒绝履行公开义务就可以归入“法律法规授权的组织”作出的行为的范围之内。上诉请求：1、撤销一审行政裁定，责令其依法受理；2、责令胶济铁路客运专线有限责任公司对上诉人提交的政府信息公开申请予以答复。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行

胶济铁路客运专线有限责任公司并非行政机关，也不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十七条所规定的参照适用范围。故依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定，裁定对起诉人王洪林、李翠美的起诉不予立案。上诉人王洪林、李翠美上诉称，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十七条的规定，胶济铁路客运专线有限责任公司作为公共企事业单位具有不同于行政机关的、独立的民事法人资格，因此其不同于在组织法本身就规定为行使公共权力的行政机关。同时，公共企事业单位又接受业务主管行政机关的管辖，以及在相应业务活动方面必须接受相应领域的行政机关的管辖，由此，其相关的信息也会被这些行政机

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终669号上诉人（一审起诉人）王洪林，男，1962年1月5日出生，汉族，住山东省淄博市。上诉人（一审起诉人）李翠美，女，1952年10月25日出生，汉族，住山东省淄博市。上诉人王洪林、李翠美因政府信息公开一案不服济南市市中区人民法院（2017）鲁0103行初92号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终……