（2017）辽08行终183号

被告作出核准项目的辰威时代广场项目的建设用地已于2011年3月5日被大石桥市人民政府依法征收，并于同年11月24日对原告作出房屋征收补偿决定。原告虽是该地块的房屋被征收人，但因房屋被征收，并对其作出安置补偿决定，故原告与该涉案土地不再具有法律意义上的利害关系。原告并非是被告作出核准项目的相对人，不具有原告的主体资格。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告李娜的起诉。案件受理费五十元不收取。原审原告李娜不服，向本院提起上诉。请求：撤销原判决，依法改判或发回重审；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。主要理由：一是上诉人与被上诉人（原审第一被告）作出的大发改发[2014]75号《关于辰威时代广场项目的核准》存在法律上的利害关系，首先上诉人未获得任何补偿，仍享有合法的国有土地使用权，其次，该项目属于商业开发，不符合公共利益需要。二是被上诉人（原审第一被告）在核发《关于辰威时代广场项目的核准》时严重缺乏相关法定报批材料。项目申请报告不符合法定要求；缺乏法定必备内容，没有环评、用地预审、城市规划意见。三是原审第一被告核

被告作出核准项目的辰威时代广场项目的建设用地已于2011年3月5日被大石桥市人民政府依法征收，并于同年11月24日对原告作出房屋征收补偿决定。原告虽是该地块的房屋被征收人，但因房屋被征收，并对其作出安置补偿决定，故原告与该涉案土地不再具有法律意义上的利害关系。原告并非是被告作出核准项目的相对人，不具有原告的主体资格。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告李娜的起诉。案件受理费五十元不收取。原审原告李娜不服，向本院提起上诉。请求：撤销原判决，依法改判或发回重审；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。主要理由：一是上诉人

辽宁省营口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽08行终183号上诉人（原审原告）李娜，女，1963年9月26日出生，汉族，无业，住大石桥市金桥管理区孙菜园村**号2-1-0。被上诉人（原审第一被告）大石桥市发展和改革局（下称第一被告），住址大石桥市人民大街5号。法定代表人班耀政，局长。被上诉人（原审第二被告）营口市发展和改革委员会（下称第二被告），住所地营口市新联大街1号。法定代表人阎家……