（2017）苏09行终526号

《不动产登记暂行条例》第六条第二款规定，县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。盐城市人民政府依据上述规定，确定盐城市国土局为盐城市不动产统一登记机构。因此，盐城市国土局作为本行政区域的不动产登记机构，是本案适格的被告。根据《中华人民共和国土地管理法》（1998年修订）第十一条第二款的规定，盐都县人民政府具有核发集体土地使用权证书的法定职责。盐城市国土局对盐都县人民政府作出的行政行为的合法性负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。根据《土地登记规则》第六条规定，土地登记依照下列程序进行:（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。第十条第一款规定，土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书；（二）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；（三）土地权属来源证明；（四）地上附着物权属证明。第十五条第一款规定，经土地管理部门审核，对认为符合登记要

《不动产登记暂行条例》第六条第二款规定，县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。盐城市人民政府依据上述规定，确定盐城市国土局为盐城市不动产统一登记机构。因此，盐城市国土局作为本行政区域的不动产登记机构，是本案适格的被告。根据《中华人民共和国土地管理法》（1998年修订）第十一条第二款的规定，盐都县人民政府具有核发集体土地使用权证书的法定职责。盐城市国土局对盐都县人民政府作出的行政行为的合法性负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。根据《土地登记规则》第六条规定，土地登记依照下

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏09行终526号上诉人（原审被告）：盐城市国土资源局，住所地盐城市亭湖区毓龙东路59号。法定代表人：徐增产，该局局长。委托诉讼代理人：李刚，该局盐都分局地籍科科长。委托诉讼代理人：黄清，江苏行真律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：顾良德，男，1965年4月27日生，汉族，居民，住盐城市盐都区。委托诉讼代理人：顾锡山（系顾良德之父），男，19……