其他行政行为 （2019）吉02行初43号

一、关于被告船营区政府答辩称未收到起诉状的问题。本院受理案件后，按照船营区政府的地址邮寄送达了起诉状副本及应诉通知、举证通知，司法专邮部门已经妥投，故应视为起诉状已经依法送达。至于船营区政府相关负责人员是否看到起诉状，是其内部收件管理问题。况且，船营区政府收到开庭传票后，已与本院进行了联系，并复印了起诉状。故，船营区政府称未收到起诉状，该主张不能成立。二、原告郭铁玉承包使用的柞蚕场土地系国有土地，基于建设需要使用该土地，应当依法进行征收，对土地使用价值、地上物等给予合理补偿。吉林市人民政府、船营区政府均未对原告郭铁玉承包使用的柞蚕场部分土地及地上物作出征收决定，但客观上，为修建国道珲乌公路吉林至饮马河段确实占用了郭铁玉承包使用的土地，该区域征收工作是由船营区政府负责实施，故可以认定船营区政府实施了征收郭铁玉使用的土地及地上物的行政行为。该征收行为发生在2014年4月，至2014年年底已经结束。原告郭铁玉于2014年对征收占用其使用土地的行为就已知晓，船营区政府与郭铁玉一直在协商补偿事宜。依照2014年适用的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规

一、关于被告船营区政府答辩称未收到起诉状的问题。本院受理案件后，按照船营区政府的地址邮寄送达了起诉状副本及应诉通知、举证通知，司法专邮部门已经妥投，故应视为起诉状已经依法送达。至于船营区政府相关负责人员是否看到起诉状，是其内部收件管理问题。况且，船营区政府收到开庭传票后，已与本院进行了联系，并复印了起诉状。故，船营区政府称未收到起诉状，该主张不能成立。二、原告郭铁玉承包使用的柞蚕场土地系国有土地，基于建设需要使用该土地，应当依法进行征收，对土地使用价值、地上物等给予合理补偿。吉林市人民政府、船营区政府均未对原告郭铁玉承包使用的柞蚕场部分土地及地上物作出征收决定，但客观上，为修建国道珲乌公路吉林

吉林省吉林市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）吉02行初43号 原告郭铁玉，男，1965年3月13日出生，汉族，住吉林市船营区欢喜路48-6号。 委托代理人王晓先，北京京益律师事务所律师。 被告吉林市人民政府，住所地吉林市松江中路65号。 法定代表人刘非，市长。 职能部门出庭负责人张寿东，吉林市规划和自然资源局副局长。 委托诉理人刘淼，吉林市规划和自然资源局法规处副处长。 委托诉理人路……