其他行政行为 （2018）最高法行申3069号

本案的核心争议是王胡赛尼的起诉是否属于行政诉讼受案范围。王胡赛尼要求判令尖扎县国土局退还截留的经济树苗款，实质是要求行政机关按照经济幼苗每株3元的标准向其支付未补偿部分款项，系行政给付之诉，属于行政诉讼受案范围。一、二审法院关于本案不属于行政诉讼受案范围的认定错误。但是，根据本院查明的事实，王胡赛尼已与尖扎县国土局签订《康杨电站坝前区征地拆迁安置协议书》,该协议载明按照尖扎县政府批准的《康杨水电站坝区征地补偿安置工作实施方案》进行征地补偿，而且在补偿费用表中明确将苗圃苗按照稼接苗、未稼接苗、未嫁接幼苗三个档次予以计算补偿金额，王胡赛尼在签订该协议时并未对变更后的补偿标准提出异议，且该安置补偿协议已经实际履行完毕。王胡赛尼向本院申请再审并未提供证据证明协议约定的补偿标准明显低于征收时的市场价格。关于王胡赛尼提出安置补偿协议上的签名系其子王泰所签的问题。本院组织询问时，王胡赛尼称其不识字，询问笔录便由王泰签字，王胡赛尼捺印，由此可推知王泰代理王胡赛尼签订补偿协议时王胡赛尼明知的可能性极大，在王胡赛尼未提供充分证据予以反驳的情况下，应认定该安置补偿协议系王胡赛尼的真实意思表示。王胡赛尼已依据

本案的核心争议是王胡赛尼的起诉是否属于行政诉讼受案范围。王胡赛尼要求判令尖扎县国土局退还截留的经济树苗款，实质是要求行政机关按照经济幼苗每株3元的标准向其支付未补偿部分款项，系行政给付之诉，属于行政诉讼受案范围。一、二审法院关于本案不属于行政诉讼受案范围的认定错误。但是，根据本院查明的事实，王胡赛尼已与尖扎县国土局签订《康杨电站坝前区征地拆迁安置协议书》,该协议载明按照尖扎县政府批准的《康杨水电站坝区征地补偿安置工作实施方案》进行征地补偿，而且在补偿费用表中明确将苗圃苗按照稼接苗、未稼接苗、未嫁接幼苗三个档次予以计算补偿金额，王胡赛尼在签订该协议时并未对变更后的补偿标准提出异议，且该安置补偿协

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申3069号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王胡赛尼（又名王尕胡赛尼），男，1942年2月13日出生，回族，住青海省尖扎县。委托诉讼代理人：王泰,系王胡赛尼之子。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：青海省尖扎县国土资源局。住所地：青海省尖扎县马克塘镇商业街**号。法定代表人：李秀春，该局局长。委托诉讼代理人：卢雪梅，青海雁合律师事……