（2017）苏07行终73号

国家设立行政诉讼制度，其宗旨是为了保护公民、法人或者其他组织的合法权益，但法律又同时规定，提起行政诉讼应当遵守一定的期限规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案上诉人张四平诉称婚姻登记行为发生在1999年1月13日，而上诉人迟至2016年6月2日才向人民法院提起诉讼，显然已超过了法律规定的起诉期限。上诉人主张无效的行政行为自始无效，不能适用起诉期限的规定，在此需要指出的是，虽然《中华人民共和国行政诉讼法》并没有明文规定请求确认行政行为无效是否适用起诉期限的规定，但根据一般诉讼原理，请求确认行政行为无效，仍须于适当期间内提起，如果时过境迁又重提旧事，则难以维持法律秩序的安定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第二款规定：人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。

国家设立行政诉讼制度，其宗旨是为了保护公民、法人或者其他组织的合法权益，但法律又同时规定，提起行政诉讼应当遵守一定的期限规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案上诉人张四平诉称婚姻登记行为发生在1999年1月13日，而上诉人迟至2016年6月2日才向人民法院提起诉讼，显然已超过了法律规定的起诉期限。上诉人主张无效的行政行为自始无效，不能适用起

江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏07行终73号上诉人（原审原告）张四平，女，1977年3月5日生，汉族，住江苏省灌云县。委托代理人洪领，江苏海滋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）连云港市海州区民政局，住所地连云港市海州区海昌南路新浦社区服务中心。法定代表人陈贤斌，该局局长。原审第三人王万林，男，1972年7月29日生，汉族，住连云港市海州区。原审第三人王万春，男，197……