（2014）漯行终字第50号

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人和其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。被告市工商局注销中汇公司的登记行为是具体的行政行为，原告漯河农行与中汇公司有债权债务关系，故，漯河农行作为利害关系人可以直接向人民法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十条规定“企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向登记主管机关办理注销登记”、第二十一条规定：“企业法人办理注销登记，应当提交法定代表人签署的申请注销登记报告、主管部门或者审批机关的批准文件、清理债务完结的证明或者清算组织负责清理债权债务的文件。经登记主管机关核准后，收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，收缴公章，并将注销登记情况告知其开户银行”。本案被告市工商局提供的证据证明，第三人郾城发改委是中汇公司的主管单位，2012年6月15日被告核准注销中汇公司，其主要争议有三点：一、申请书是否等同一于注销报告；二、郾城发改委（2012）25号文件，关于注销中汇公司的通知是否是批准文件；三、由谁提出

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人和其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。被告市工商局注销中汇公司的登记行为是具体的行政行为，原告漯河农行与中汇公司有债权债务关系，故，漯河农行作为利害关系人可以直接向人民法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十条规定“企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向登记主管机关办理注销登记”、第二十一条规定：“企业法人办理注销登记，应当提交法定代表人签署的申请注销登记报告、主管部门或者审批机关的批准文件、清理债务完结的证明或者

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）漯行终字第50号上诉人（原审被告）：漯河市工商行政管理局。住所地：漯河市嵩山路***号。法定代表人：张俊峰，该局局长。委托代理人：赵秀梅，河南九九律师事务所律师。委托代理人：王丽雅，该局工作人员。被上诉人（原审原告）：中国农业银行股份有限公司漯河分行。住所地：漯河市黄河路中段***号。法定代表人：赵喜朝，该行行长。委托代理人：卢银娣，河南恩达律……