（2016）晋01行终97号
裁判要旨
《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。上诉人李金娥在北京中南海非正常上访的事实有北京警方训诫书、太原市驻京接返处的接返工作证明等佐证。被上诉人太原市公安局迎泽分局依据《公安机关办理行政案件程序规定》关于“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，行政处罚主体合法，对李金娥违法行为所作出的《公安行政处罚决定书》认定事实清楚、程序合法。一审法院判决正确，应予维持。上诉人李金娥的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回李金娥的上诉，维持原判决。二审案件受理费五十元，由上诉人李金娥负担。本判决为终审判决。审 判 长 安源生审 判 员 张祥春代理审判员 武 涛二〇一六年七月四日书 记 员 王 婷 来自：www.
摘要
《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。上诉人李金娥在北京中南海非正常上访的事实有北京警方训诫书、太原市驻京接返处的接返工作证明等佐证。被上诉人太原市公安局迎泽分局依据《公安机关办理行政案件程序规定》关于“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，行政处罚主体合法，对李金娥违法行为所作出的《公安行政处罚决定书》认定事实清楚、程序合法。一审法院判决正确，应予维持。上诉人李金娥的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第
正文（节选）
山西省太原市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）晋01行终97号上诉人（原审原告）李金娥，开化寺（百货公司）家具商场退休职工。委托代理人陈国辉，北京中伦文德（太原）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）太原市公安局迎泽分局，住所地太原市青年路东街19号。法定代表人秦书伟，局长。委托代理人郭东亮，太原市公安局迎泽分局执法监督大队副队长。委托代理人张江，该分局桥东派出所副中队长。上诉人李金娥因治安……