其他行政行为 （2012）鄂中行初字第8号

本案争议地颁证时实为荒地，颁证单位以《房屋买卖协议》的形式作为转让依据，属于伪造转让条件；且出让时争议地的权属为集体所有土地或国有土地没有明确的权属依据。依据1989年颁布的《土地登记规则》第十二条、第十三条、第十八条的规定，本案《国有土地使用证》登记缺乏必备的土地登记申请书、土地登记申请者的身份证明、土地权属来源证明、地上附着物权属证明等文件。登记使用的《宅基地清查登记表》中关键的清查签字人、审核人、用户、审批相关部门均为空白栏，权属确认存在重大瑕疵。被告关于复议时限、复议主体资格的意见正确，本院予以采纳。1989年与1995年颁布的《土地登记规则》在土地登记文件资料方面的要求虽条款不同但内容并无区别，被告复议决定法律适用存在瑕疵但无据此更改的必要。双方的其他理由均不予采纳。综上，原告的起诉理由不能成立。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古高级人民法院。审判长　　邬林毅审判

本案争议地颁证时实为荒地，颁证单位以《房屋买卖协议》的形式作为转让依据，属于伪造转让条件；且出让时争议地的权属为集体所有土地或国有土地没有明确的权属依据。依据1989年颁布的《土地登记规则》第十二条、第十三条、第十八条的规定，本案《国有土地使用证》登记缺乏必备的土地登记申请书、土地登记申请者的身份证明、土地权属来源证明、地上附着物权属证明等文件。登记使用的《宅基地清查登记表》中关键的清查签字人、审核人、用户、审批相关部门均为空白栏，权属确认存在重大瑕疵。被告关于复议时限、复议主体资格的意见正确，本院予以采纳。1989年与1995年颁布的《土地登记规则》在土地登记文件资料方面的要求虽条款不同但内

内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院行 政 判 决 书（2012）鄂中行初字第8号原告高玉虎，男，36岁，汉族，现住准旗薛家湾镇。委托代理人张国义，内蒙古易非律师事务所律师。委托代理人张占成，男，58岁，汉族，现住准旗薛家镇。被告鄂尔多斯市人民政府。法定代表人廉素，市长。委托代理人郭晓峰，市人民政府复议应诉科科长。第三人张五荣，男，53岁，汉族，现住准旗薛家湾镇。原告高玉虎诉被告鄂尔多斯市人民政府、……