其他行政行为 （2019）陕71行终1109号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼，但应当符合法定的起诉条件。 关于被上诉人规划高新分局作出的《关于新丰村32户违法建设认定函》。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，公民、法人或者其他组织对其权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，被诉《认定函》系行政机关内部行为，城管执法局高新分局在收到该函后已经作出《行政处罚决定书》，并向上诉人进行了送达，故对其权利义务产生实际、直接影响的并不是《认定函》，而是《行政处罚决定书》。上诉人针对《认定函》单独提起诉讼，不符合法定起诉条件，依法应予驳回，原审法院认定正确，应予维持。 关于被上诉人市政府作出的市政复决字〔2018〕488号《行政复议决定书》。《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十六条第七款规定，原行政行为不符合复议或者诉讼受案范围等受理条件，复议机关作出维持决定的，人民法院应当裁定一并驳回对原行政行为和复议决定的起诉。本案中，被上诉人规划高新分局作出的《认定函》不属于人民

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼，但应当符合法定的起诉条件。 关于被上诉人规划高新分局作出的《关于新丰村32户违法建设认定函》。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，公民、法人或者其他组织对其权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，被诉《认定函》系行政机关内部行为，城管执法局高新分局在收到该函后已经作出《行政处罚决定书》，并向上诉人进行了送达，故对其权利义务产生实际、直接影响的并不是《认定函》，而是《行政处罚决定书》。上诉人针对《

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）陕71行终1109号 上诉人（原审原告）张新民，男，汉族，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住西安市碑林区。 委托代理人申浩琳，陕西明萌律师事务所律师。 委托代理人毛群，陕西潇耀律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）西安市规划局高新分局，住所地西安市。 法定代表人杨东，局长。 委托代理人吕智平，陕西洪振律师……