（2016）鲁09行终90号

陈大明提交的证据1-3、第三人提交的证据及本院依法对陈明屯制作的询问笔录及修路现场视频能够相互印证，证实陈大明虽签订了土地流转合同，但其承包地并未实际发生流转，涉案道路占用了陈大明的承包地，对其权益产生实际影响，陈大明具有提起本案的诉讼主体资格。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”，被告未能提交证据证实原告自2014年7月份就已经知道诉权或起诉期限，故原告的起诉期限应按照“知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”计算。本案所诉占用土地的行为系2014年7月份实施，原告于2015年5月份提起诉讼，未超过2年的起诉期限，符合法律规定。原告提交的证据2、4、7、8与第三人提交的证据及本院依法对陈大节制作的询问笔录能够相互印证，证实2014年修路前，被告派工作人员到后楼村，召集群众代表与党员代表开会，研究修路事宜，因意见分歧

陈大明提交的证据1-3、第三人提交的证据及本院依法对陈明屯制作的询问笔录及修路现场视频能够相互印证，证实陈大明虽签订了土地流转合同，但其承包地并未实际发生流转，涉案道路占用了陈大明的承包地，对其权益产生实际影响，陈大明具有提起本案的诉讼主体资格。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”，被告未能提交证据证实原告自2014年7月份就已经知道诉权或

山东省泰安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁09行终90号上诉人（原审原告）陈大明，男，汉族，1956年8月29日出生，农民，住东平县。上诉人（原审被告）东平县银山镇人民政府，住所地东平县银山镇银山村。法定代表人姚来涛，镇长。委托代理人乔明海，东平戴庙法律服务所法律工作者。委托代理人刘传生，东平县银山镇人民政府工作人员。原审第三人东平县银山镇后楼村村民委员会，住所地东平县银山镇后楼村。……