（2016）桂07行终105号

公民、法人和其他组织提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。本案上诉人步龙塘村民小组起诉要求判令《关于新三隆建设征用“等鸡麓”山地的合同书》无效，但该合同签订于1971年12月，当时《中华人民共和国行政诉讼法》尚未颁布实施，1990年10月1日，《中华人民共和国行政诉讼法》施行后亦没有将行政合同纠纷纳入行政诉讼的受案范围。2015年5月1日施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》虽然将行政协议（合同）纳入行政诉讼的受案范围，但由于合同书签订于决定施行之前，根据法不溯及以往的适用原则，决定的效力不溯及上诉人的起诉。即使上诉人的起诉属于行政诉讼的受案范围，也明显超过了二十年的最长起诉期限。综上所述，一审法院认定事实清楚，程序合法，裁定驳回上诉人步龙塘村民小组的起诉正确，应予维持。上诉人的上诉理由不成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　韦乐熙审　判　员　　钟凌意代理审判员　　陆美华二〇一六年十月二十五日书　记　员　　陈　昶appoint

公民、法人和其他组织提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。本案上诉人步龙塘村民小组起诉要求判令《关于新三隆建设征用“等鸡麓”山地的合同书》无效，但该合同签订于1971年12月，当时《中华人民共和国行政诉讼法》尚未颁布实施，1990年10月1日，《中华人民共和国行政诉讼法》施行后亦没有将行政合同纠纷纳入行政诉讼的受案范围。2015年5月1日施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》虽然将行政协议（合同）纳入行政诉讼的受案范围，但由于合同书签订于决定施行之前，根据法不溯及以往的适用原则，决定的效力不溯及上诉人的起诉。即使上诉人的起诉属于行政诉讼的受案范围，也

广西壮族自治区钦州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂07行终105号上诉人（一审原告）灵山县三隆镇下埠村民委员会步龙塘村民小组。诉讼代表人杨正超，组长。被上诉人（一审被告）灵山县三隆镇人民政府，住所地灵山县三隆镇江南路东57号。法定代表人张涛，代镇长。委托代理人莫祖东，灵山县法事务中心法律工作者。上诉人灵山县三隆镇下埠村民委员会步龙塘村民小组（以下简称步龙塘村民小组）因与灵山县三隆镇人……