（2016）辽03行终162号

公安机关是治安管理机关，依法维护社会治安是其法定职责，对违反治安管理的行为人有权在法律规定的处罚种类和范围内作出处理。王齐等人明知自己的行为在违反《国家信访条例》的情况下，串联、组织他人在北京市天安门地区进行上访，严重扰乱了公共秩序，公安机关及时制止并将王齐带回的处理并无不当之处。王齐的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，千山分局对其作出的处罚事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确、符合法定程序，应当维持，故对王齐要求撤销千山分局作出的鞍公（千）决字【2011】第14号行政处罚决定书的诉讼请求本院不予支持。对王齐要求赔偿王齐经济损失、精神损失共10万元的诉讼请求，因没有法律依据，本院不予支持。关于王齐要求确认王齐集体组织成员身份的诉讼请求，因不属于本案审理范围，本院不予支持。关于王齐对案件来源和管辖提出异议一节，依据2006年8月24日正式实施的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，千山分局有权对王齐的违法行为作出处罚，故对王齐的该项主张本

公安机关是治安管理机关，依法维护社会治安是其法定职责，对违反治安管理的行为人有权在法律规定的处罚种类和范围内作出处理。王齐等人明知自己的行为在违反《国家信访条例》的情况下，串联、组织他人在北京市天安门地区进行上访，严重扰乱了公共秩序，公安机关及时制止并将王齐带回的处理并无不当之处。王齐的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，千山分局对其作出的处罚事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确、符合法定程序，应当维持，故对王齐要求撤销千山分局作出的鞍公（千）决字【2011】第14号行政处罚决定书的诉讼请求本院不予支持。对王齐要求赔偿王齐经济损失、精神损失共10万元的诉讼请求，因没有法律依

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽03行终162号上诉人（原审原告）：王齐，男，1958年2月18日出生，汉族，无业。住址：鞍山市千山区宁远镇二台子村****号。被上诉人（原审被告）：鞍山市公安局千山分局。住所地：鞍山市千山区汤岗子镇。法定代表人：杜利刚，局长。委托代理人：刘辉，系该局警员。委托代理人：胡立军，系该局警员。上诉人王齐因行政处罚决定一案，不服鞍山市铁东区人民法院……