（2016）内05行终55号

被上诉人科尔沁区房屋征收管理局系科尔沁区人民政府的房屋征收部门，其与北京市中恒业房地产评估有限责任公司签订《房屋征收评估委托书》的行为符合《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）第六条第一款“房地产价格评估机构选定或者确定后，一般由房屋征收部门作为委托人，向房地产价格评估机构出具房屋征收评估委托书，并与其签订房屋征收评估委托合同。”之规定。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条、第二十六条及《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）第二十二条之规定，选定评估机构系签订补偿协议或者作出征收补偿决定的过程中对环节事项作出的程序性行政行为，系对环节事项阶段性的处理，其作用是对被征收房屋进行价值评估，推进征收补偿程序进行，最终实现达成补偿协议或者作出补偿决定，程序性行政行为不具有最终决定效力。最终的确定上诉人许元钢、萨仁其其格权利义务的实体行为系科尔沁区人民政府与其签订的补偿协议或者对其作出的补偿决定。上诉人许元钢、萨仁其其格对选定评估机构及评估机构的评估结果有异议，可以向房地产价格评估机构申请复核评估、向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。还可以依法对

被上诉人科尔沁区房屋征收管理局系科尔沁区人民政府的房屋征收部门，其与北京市中恒业房地产评估有限责任公司签订《房屋征收评估委托书》的行为符合《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）第六条第一款“房地产价格评估机构选定或者确定后，一般由房屋征收部门作为委托人，向房地产价格评估机构出具房屋征收评估委托书，并与其签订房屋征收评估委托合同。”之规定。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条、第二十六条及《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）第二十二条之规定，选定评估机构系签订补偿协议或者作出征收补偿决定的过程中对环节事项作出的程序性行政行为，系对环节事项阶段性的处理

内蒙古自治区通辽市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）内05行终55号上诉人许元钢，男，汉族，1974年12月5日出生，住内蒙古自治区通辽市。上诉人萨仁其其格，女，蒙古，1973年11月24日出生，住内蒙古自治区通辽市。被上诉人内蒙古自治区通辽市科尔沁区房屋征收管理局。上诉人许元钢、萨仁其其格诉科尔沁区房屋征收管理局其他行政行为一案，不服内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗人民法院（2015）内052……