（2017）豫17行终277号

一、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。”及第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；（2）有明确的被告；（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（6）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；（7）符合法律规定的起诉期限。”二、本案系原告单独提起行政赔偿诉讼，应当以赔偿义务机关先行处理为前提，但本案原告未先行向本案被告提起行政赔偿，而直接向本院提起行政赔偿诉讼，不符合法律规定。且原告提交的证据并不能证明本案所涉被告的具体行政行为已经被确认违法。因此，原告吴全军单独提起本案的行政赔偿诉讼不符合法定条件，应当依法驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第十项、

一、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。”及第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；（2）有明确的被告；（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（6）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；（7）符合法律规定的起

河南省驻马店市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）豫17行终277号上诉人（一审原告）吴全军，男，1972年8月15日出生，汉族，住河南省确山县。委托代理人徐晓燕，女，1977年10月15日出生，汉族，住址同上。被上诉人（一审被告）确山县住房和城乡建设局。法定代表人周国山，局长。委托代理人张端，确山县城乡建设局工作人员。上诉人吴全军因行政赔偿一案，不服河南省泌阳县人民法院（2017）……