（2017）浙07行终254号

行政机关作出行政行为必须具有相应的法定职权。从本案的证据来看，涉案地块属于城市、镇规划区范围内，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省违法建筑处置规定》的相关规定，依法负责城市、镇规划区范围内违法建筑处置工作的部门是城乡规划主管部门。江东并不是拆除涉案建筑物的执法主体，因此，江东作出被诉行政行为缺乏职权依据，属于超越职权的行为，依法应予撤销。鉴于涉案建筑物已被拆除，不具有可撤销内容，吴高平请求判决确认被诉行政行为违法，应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决：确认江东于2014年12月20日拆除原告吴高平养猪场建筑的行政行为违法。案件受理费50元，由江东负担。上诉人吴高平上诉称：一、一审法院仅认定江东超越职权的行政行为违法缺乏客观真实。吴高平在江东第一次通知拆除建筑物后向上级政府部门提出了行政复议，该通知已过期限。江东在吴高平行政复议后未以任何形式告知吴高平要拆除建筑，其直接强制拆除建筑违反了行政法规定的告知义务，程序违法。一审未作充分的认定，应予改正。二、一审法院认为政府承诺按规定给予补助……补助款338000元已于2015年2月到位的事实

行政机关作出行政行为必须具有相应的法定职权。从本案的证据来看，涉案地块属于城市、镇规划区范围内，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省违法建筑处置规定》的相关规定，依法负责城市、镇规划区范围内违法建筑处置工作的部门是城乡规划主管部门。江东并不是拆除涉案建筑物的执法主体，因此，江东作出被诉行政行为缺乏职权依据，属于超越职权的行为，依法应予撤销。鉴于涉案建筑物已被拆除，不具有可撤销内容，吴高平请求判决确认被诉行政行为违法，应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决：确认江东于2014年12月20日拆除原告吴高平养猪场建筑的行政行为违法。案件受理费50元，由

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙07行终254号上诉人（原审原告）吴高平，男，1964年11月1日出生，汉族，住浙江省义乌市。被上诉人（原审被告）义乌市人民政府江东街道办事处，住所地浙江省义乌市江东中路2号。法定代表人龚卫兵，主任。委托代理人楼晓东，义乌市人民政府江东街道办事处工作人员。委托代理人王英豪，浙江纵伸律师事务所律师。上诉人吴高平因房屋行政强制一案，不服义乌市人民……