（2017）京01行终590号

市住建委作为西城房管局的上级主管部门，应当对其作出的行政行为负有行政复议的法定职责。本案的主要争议焦点在于杨树的复议请求是否明确，以及提交的复议材料是否齐全、是否符合行政复议的法定受理条件。根据法院已查明事实，杨树的复议请求事项虽然存在部分模糊，但可以从文字表述并结合其提交的复议材料中判断，杨树主要针对的是松鹤胡同8号的拆迁行政许可行为存在争议，并由此申请行政复议。因此，市住建委关于杨树复议请求不明确、未提交相应的证明材料，不符合《复议条例》规定的受理条件的认定，应属认定事实不清，法院应当依法撤销被诉复议决定，并责令市住建委对杨树的复议申请重新进行处理。上诉人市住建委不服一审判决，向本院提起上诉称：一、关于行政复议请求，一审法院认定事实错误。杨树的复议申请至少包含两个具体行政行为：拆迁行政许可行为、行政强制拆除涉案房屋行为。杨树同时对两个行政行为申请复议，复议请求不明确。二、对行政复议理由的主要审查内容，一审法院认定事实不清。根据杨树在行政复议申请书中的表述，对其造成重大损失的主体、行为有多个，也未提供行政许可的具体时间和行政强制拆除行为的证据，杨树复议请求不明确。三、上诉人作出不予受

市住建委作为西城房管局的上级主管部门，应当对其作出的行政行为负有行政复议的法定职责。本案的主要争议焦点在于杨树的复议请求是否明确，以及提交的复议材料是否齐全、是否符合行政复议的法定受理条件。根据法院已查明事实，杨树的复议请求事项虽然存在部分模糊，但可以从文字表述并结合其提交的复议材料中判断，杨树主要针对的是松鹤胡同8号的拆迁行政许可行为存在争议，并由此申请行政复议。因此，市住建委关于杨树复议请求不明确、未提交相应的证明材料，不符合《复议条例》规定的受理条件的认定，应属认定事实不清，法院应当依法撤销被诉复议决定，并责令市住建委对杨树的复议申请重新进行处理。上诉人市住建委不服一审判决，向本院提起上

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京01行终590号上诉人（一审被告）北京市住房和城乡建设委员会，住所地北京市海淀区西四环中路16号院3号楼。法定代表人徐贱云，主任。委托代理人郭杨，北京市康达律师事务所律师。委托代理人王德海，北京市住房和城乡建设委员会工作人员。被上诉人（一审原告）杨树，男，1955年4月17日出生，汉族，住北京市海淀区。上诉人北京市住房和城乡建设委员会（以下简称……