（2017）闽09行初172号

行政机关作出行政行为应当证据充分、程序合法。本案中，被告在收到原告的政府信息公开申请后，在法定期限内作出了(2017)第011号《仙游县政府信息公开告知书》，并送达给了原告，该行为程序合法。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”可见，申请政府信息公开必须以该信息已经存在为前提。原告申请公开的政府信息系其与福建仙游经济开发区管委会签订的《投资合同书》所申请作为工业用地项目的土地征收及审批相关材料，并出具书面证明。经审查，本案现有的证据无法证明涉案项目用地已经启动农转用、土地报批征收等程序，无法证明被告已经作出征收的行政行为，且原告在庭审中提交的(2017)闽0322民初329号及(2017)闽03民终2408号民事判决书，判决原告应向莆田市仙游县枫亭镇上浒村虎尾林村民小组支付涉案土地的租金，更印证了涉案项目用地尚未被征收的事实。原告亦未提供有效的证据证明，涉案项目用地已经进入征收程序的事实，故，原告申请公开的政府信息不存在。原告要求被告对其所申请公开的政府信息出具书面证明，不属于政府

行政机关作出行政行为应当证据充分、程序合法。本案中，被告在收到原告的政府信息公开申请后，在法定期限内作出了(2017)第011号《仙游县政府信息公开告知书》，并送达给了原告，该行为程序合法。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”可见，申请政府信息公开必须以该信息已经存在为前提。原告申请公开的政府信息系其与福建仙游经济开发区管委会签订的《投资合同书》所申请作为工业用地项目的土地征收及审批相关材料，并出具书面证明。经审查，本案现有的证据无法证明涉案项目用地已经启动农转用、土地报批征收等程序，无

福建省宁德市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽09行初172号原告莆田市丰益物流有限公司，住所地福建省莆田市仙游县枫亭镇上浒村南兄厝路口。法定代表人林章锋，执行董事兼总经理。委托代理人吴俊猛，福建世礼（泉州）律师事务所律师。委托代理人连细平，福建世礼（泉州）律师事务所律师。被告莆田市仙游县人民政府，住所地莆田市仙游县八二五大街919号。法定代表人吴国顺，县长。委托代理人史震涛，男，系莆田……