（2017）浙01行初305号

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。”第四条规定“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”省政府作出的浙土字A[2012]-0846号《浙江省建设用地审批意见书》不涉及马云琴、王方林使用的集体土地，马云琴、王方林以自己的名义提出行政复议申请，请求撤销浙土字A[2012]-0846号《浙江省建设用地审批意见书》，不符合行政复议受理条件。省政府查明事实后作出驳回复议申请的决定，符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项的规定，程序亦无不当。原告马云琴、王方林的起诉理由不能成立，其诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告马云琴、王方林的诉讼请求。案件受理费50元，由原告马云琴、王方林

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。”第四条规定“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”省政府作出的浙土字A[2012]-0846号《浙江省建设用地审批意见书》不涉及马云琴、王方林使用的集体土地，马云琴、王方林以自己的名义提出行政复议申请，请求撤销浙土字A

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行初305号原告马云琴，女，1966年8月8日出生，汉族，住浙江省温岭市，原告王方林，男，1954年9月18日出生，汉族，住浙江省温岭市，被告浙江省人民政府，住所地杭州市省府路8号。法定代表人袁家军，省长。委托代理人陈书宏、李力夫，浙江省人民政府法制办公室工作人员。原告马云琴、王方林不服浙江省人民政府（以下简称省政府）作出的浙政复[201……