（2014）衡中法行终第50号

《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提出行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”本案中，被上诉人南岳区综执局于2013年6月4日制作的【2013】06号《行政处罚决定书》中载明：限期在通知下发60个工作日内自行拆除。如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内依法向南岳区人民政府申请复议，或者3个月内向南岳区人民法院起诉。但该局制作前述《行政处罚决定书》后，既未依法送达上诉人金鼎广告公司，又未依法定程序予以公告，而是在限期内直接对涉案广告牌实施强制拆除，剥夺了相对人的自救权利，属程序违法。原审判决确认被上诉人南岳区综执局该行政强制执行行为违法是正确的。其违法行为对相对人存放在违法建筑内的合法财产造成损失应当根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、第四条第（四）项的规定予以赔偿。如何确定上诉人金鼎广告公司的直接损失范围，是本案审理的另一个重点。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条规定：在行政赔偿诉讼中，原告应当对

《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提出行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”本案中，被上诉人南岳区综执局于2013年6月4日制作的【2013】06号《行政处罚决定书》中载明：限期在通知下发60个工作日内自行拆除。如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内依法向南岳区人民政府申请复议，或者3个月内向南岳区人民法院起诉。但该局制作前述《行政处罚决定书》后，既未依法送达上诉人金鼎广告公司，又未依法定程序予以公告，而是在限期内直接对涉案广告牌

{C}湖南省衡阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）衡中法行终第50号上诉人（原审原告）衡阳市金鼎广告标识工程制作有限责任公司。法定代表人贺诗娟，该公司经理。委托代理人谭文波，男，1974年1月28日出生，汉族，衡阳市南岳区人，该公司副经理。委托代理人欧阳明，湖南华方律师事务所律师。被上诉人（原审被告）衡阳市南岳区行政管理综合执法局。法定代表人李勇，该局局长。委托代理人王健，男，1987年……