（2015）烟行初字第79号

为建设山东省重点建设工程龙口至烟台铁路，被告依据相关申请依法作出龙政征（2014）9号批复，同意中铁十四局项目部临时使用徐家村委会部分土地，并不违反律规定。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条第一款规定，采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。本案中原告分别与徐广帅、徐堂茂签订协议转包该二人承包的土地，但并未依照上述规定报村委会备案。在徐广帅、徐堂茂已分别签订协议将名下口粮地即转包给原告的土地交付给村委会统一经营管理，且上述转包事宜未到村委会备案的情况下，由徐广帅、徐堂茂领取了青苗补偿费和土地补偿费，并无不可。原告关于自己未拿到补偿款则转包的土地仍应归原告使用的主张，本院不予支持。原告认为应得到相应的补偿款，可根据与徐广帅、徐堂茂签订的转包协议通过双方协商或民事诉讼等途径来主张权利。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告徐茂祥的诉讼请求。案件受理费50元，由原告徐茂祥负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审　判　长　　尹鹏亮审　判　员　　张磊玉

为建设山东省重点建设工程龙口至烟台铁路，被告依据相关申请依法作出龙政征（2014）9号批复，同意中铁十四局项目部临时使用徐家村委会部分土地，并不违反律规定。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条第一款规定，采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。本案中原告分别与徐广帅、徐堂茂签订协议转包该二人承包的土地，但并未依照上述规定报村委会备案。在徐广帅、徐堂茂已分别签订协议将名下口粮地即转包给原告的土地交付给村委会统一经营管理，且上述转包事宜未到村委会备案的情况下，由徐广帅、徐堂茂领取了青苗补偿费和土地补偿费，并无不可。原告关于自己未拿到补偿款则转包的土地仍应归原告使用的主张，本

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）烟行初字第79号原告：徐茂祥。被告：龙口市人民政府。住所地：龙口市港城大道****号。法定代表人：韩世军，市长。委托代理人：孙信东，龙口市人民政府法制办公室副主任。委托代理人：李玉涛，龙口市国土资源局科长。原告徐茂祥因不服被告龙口市人民政府违法征地行为，于2015年6月15日向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2015年6月17日向被告送达了起诉……