（2015）永中法行终字第202号

被上诉人新田县住房和城乡规划建设局依据方大房地产公司的申请，向其颁发涉案土地的准建手续，上诉人杨井生等14人与上述行政行为并无利害关系。新田县建筑公司将公司名下位于兴林路的2530.6平方米国有土地转让给方大房地产公司，属于民事法律行为，也是企业正常的经营管理行为。根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的规定，城镇集体所有制企业的经营管理重大事项由本集体企业的职工（代表）大会审议决定，而上诉人杨井生等14人系新田县建筑公司的退休职工，不能因对企业的正常经营管理行为质疑而提起诉讼，也不属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。故上诉人杨井生等14人诉讼主体不适格。综上，原审裁定认定事实清楚，审判程序合法，适用法律和处理正确，应予维持。上诉人杨井生等14人要求撤销原审裁定的上诉理由，经查，与法律规定和本案事实不符，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。（本页无正文）审　判　长　　曾　辉审　判　员　　周文静代理审判员　　万竹婷二〇一五年十一月二十五日代理

被上诉人新田县住房和城乡规划建设局依据方大房地产公司的申请，向其颁发涉案土地的准建手续，上诉人杨井生等14人与上述行政行为并无利害关系。新田县建筑公司将公司名下位于兴林路的2530.6平方米国有土地转让给方大房地产公司，属于民事法律行为，也是企业正常的经营管理行为。根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的规定，城镇集体所有制企业的经营管理重大事项由本集体企业的职工（代表）大会审议决定，而上诉人杨井生等14人系新田县建筑公司的退休职工，不能因对企业的正常经营管理行为质疑而提起诉讼，也不属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。故上诉人杨井生等14

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）永中法行终字第202号上诉人（原审起诉人）杨井生，新田县建筑公司退休职工。上诉人（原审起诉人）贺前光，新田县建筑公司退休职工。上诉人（原审起诉人）宋石茂，新田县建筑公司退休职工。上诉人（原审起诉人）黄连保，新田县建筑公司退休职工。上诉人（原审起诉人）李石旺，新田县建筑公司退休职工。上诉人（原审起诉人）谢道恒，新田县建筑公司退休职工。上诉人（原审……