（2014）阜行赔终字第00002号

行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。本案中，年国安因土地征收、账目公开等原因，煽动、串联其他村民等，直接到国家机关进行信访，在界首市东城办事处接访人员与其见面后，又不听劝阻，趁机溜走，继续滞留北京，造成不良影响。年国安的信访行为违反了《信访条例》第十八条第二款关于多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过五人的规定。同时也违反了该条例第二十条第（五）项关于信访人在信访过程中不得有煽动、串联、胁迫、以财务诱使、幕后操纵他人信访的规定。年国安的信访行为已违反上述规定，属违法行为。本案在一审审理期间，界首市公安局以适用法律错误为由自行撤销处罚，并经界首市人民法院（2013）界行初字第00024号行政判决确认违法。由于年国安进京信访行为系违法行为，国家行政赔偿是以公民、法人和其他组织的合法权益受到侵害为基础，因此，赔偿请求没有法律依据，依法不予支持。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定，判决驳回年国安的赔偿请求。年国安上诉称：六名村民向国家有关部门反映

行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。本案中，年国安因土地征收、账目公开等原因，煽动、串联其他村民等，直接到国家机关进行信访，在界首市东城办事处接访人员与其见面后，又不听劝阻，趁机溜走，继续滞留北京，造成不良影响。年国安的信访行为违反了《信访条例》第十八条第二款关于多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过五人的规定。同时也违反了该条例第二十条第（五）项关于信访人在信访过程中不得有煽动、串联、胁迫、以财务诱使、幕后操纵他人信访的规定。年国安的信访行为已违反上述规定，属违法行为。本案在一

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2014）阜行赔终字第00002号上诉人（原审原告）：年国安。被上诉人（原审被告）：界首市公安局，住所地安徽省界首市中原路，组织机构代码00316788-5。法定代表人：江利国，局长。委托代理人：许刚丰，该局干警。委托代理人：苑罡棣，改局干警。上诉人年国安因治安处罚行政赔偿一案，不服安徽省界首市人民法院于2013年12月10日作出的（2013）界……