（2017）豫13行终125号

为了监督行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织合法权益，国家设置了行政复议、行政诉讼两种主要的权利济方式。除法律规定必须先行政复议外，公民、法人或其他组织可以选择行政复议或行政诉讼方式维护自身合法权益。本案中，原告对第三人作出的行政行为不服，认为该行为侵犯了其合法权益，原告选择了行政复议的方式维护自身权益，因此，本案争议的焦点问题即为原告的行政复议申请是否属于法律规定的行政复议的受理范围及申请人申请是否符合受理条件。关于原告申请事项是否属于行政复议受理范围的问题。本案第三人作出的国家赔偿申请不予受理决定属于具体行政行为，《行政复议法》第六条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：……；(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。同时，第三人作出的行政行为不属于行政复议法规定的不予受理范围。因此，依据行政复议法规定，原告果认为第三人的行政行为侵犯其合法权益，可以依据行政复议法规定，选择行政复议方式维护自身合法权益。被告在答辩中提出的，原告复议时适用的法律是国家赔偿法等辩解理由，因国家赔偿法规定对行政机关作出的国家赔偿决定可以提出行政诉讼，但

为了监督行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织合法权益，国家设置了行政复议、行政诉讼两种主要的权利济方式。除法律规定必须先行政复议外，公民、法人或其他组织可以选择行政复议或行政诉讼方式维护自身合法权益。本案中，原告对第三人作出的行政行为不服，认为该行为侵犯了其合法权益，原告选择了行政复议的方式维护自身权益，因此，本案争议的焦点问题即为原告的行政复议申请是否属于法律规定的行政复议的受理范围及申请人申请是否符合受理条件。关于原告申请事项是否属于行政复议受理范围的问题。本案第三人作出的国家赔偿申请不予受理决定属于具体行政行为，《行政复议法》第六条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫13行终125号上诉人（一审被告）南阳市公安局。住所地南阳市张衡路*号。法定代表人朱海军，任局长。委托代理人高伟，该局民警。被上诉人（一审原告）李红定，男，1982年8月23日生，汉族，住南阳市卧龙区。一审第三人南阳市公安局龙升分局。法定代表人徐华远，任局长。委托代理人刘玉哲，该局民警。上诉人南阳市公安局为行政复议一，不服南阳市宛城区人民法院……