（2016）浙04行终59号

倪梅红曾以同一事实、理由和同样的诉讼请求，于2014年12月5日向原审法院提起行政诉讼，原审法院于2014年12月11日以倪梅红是否属失地农民、能否参加基本生活保障安置，现阶段主要依据的是政府政策，此类问题应由所在地政府予以解决，倪梅红的诉讼请求不属于人民法院行政案件的受案范围为由，作出(2014)嘉平行受初字第6号行政裁定书，裁定不予受理。嘉兴市中级人民法院于2015年1月15日作出(2015)浙嘉行受终字第1号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原审法院裁定。现倪梅红重新起诉，既不符合行政诉讼法第四十九条规定的条件，又属重复起诉，已经立案的，应裁定驳回起诉。据此，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)、(六)项的规定，裁定驳回倪梅红的起诉。倪梅红不服该裁定，上诉称，原审没有合议庭组成人员告知书、没有开庭审理也没有留足被上诉人答辩时间，是违反法定程序；并且原审法院机械将原审与2014年诉案混为同一案子，属于认定错误。其是根据被上诉人的信访事项答复意见书的指示提起诉讼的，请求撤销原审裁定，发回重审。本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华

倪梅红曾以同一事实、理由和同样的诉讼请求，于2014年12月5日向原审法院提起行政诉讼，原审法院于2014年12月11日以倪梅红是否属失地农民、能否参加基本生活保障安置，现阶段主要依据的是政府政策，此类问题应由所在地政府予以解决，倪梅红的诉讼请求不属于人民法院行政案件的受案范围为由，作出(2014)嘉平行受初字第6号行政裁定书，裁定不予受理。嘉兴市中级人民法院于2015年1月15日作出(2015)浙嘉行受终字第1号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原审法院裁定。现倪梅红重新起诉，既不符合行政诉讼法第四十九条规定的条件，又属重复起诉，已经立案的，应裁定驳回起诉。据此，依据《最高人民法院关于适用〈中华

江省嘉兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙04行终59号上诉人（原审原告）倪梅红。被上诉人（原审被告）浙江省平湖市独山港镇人民政府，住所地平湖市独山港镇。法定代表人沈强，镇长。倪梅红因诉平湖市独山港镇人民政府不履行其他法定职责一案，不服平湖市人民法院于2016年4月18日作出的（2016）浙0482行初19号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年5月17日受理后，依法组成合议庭审理……