（2013）吉中行终字第30号

吉林市公安局内保分局是负责本辖区内的治安管理主管部门，具有作出治安行政处罚决定的法定职权。遵纪守法是每个公民的法定义务，人与人的相互尊重，是社会稳定的必要前提，周颖与刘新民的矛盾纠纷，应当本着互谅互让的原则，尊重事实，稳妥处理。本案中，周颖和赵某某因效益工资问题去刘新民办公室与其交涉，进而周颖与刘新民发生口角直到厮打，造成周颖轻微伤，应可认定系与刘新民厮打所致。吉林市公安局内保分局依据有关证言、诊断、鉴定结论，对刘新民作出一定程度的治安处罚并无不妥，但是吉林市公安局内保分局在先作出行政拘留5日处罚，刘新民复议当中吉林市公安局内保分局撤销原处罚以至刘新民撤回复议申请后，再次作出处罚时以同样事实作出行政拘留10日，罚款500元的加重处罚显然不当。吉林市公安局内保分局撤销第一份处罚决定的理由是：“采信的鉴定书适用依据错误”，并无其他理由，而依据有误并不改变伤害事实（程度），客观上，第二份鉴定结论确也未改变原认定，在此情况下，吉林市公安局内保分局撤销原处罚决定，再次作出加重的处罚决定，相当于是“复议中加重处罚”。因为再次处罚是在原告启动复议程序之后，而复议中原告提出了原鉴定依据的错误，吉林市公

吉林市公安局内保分局是负责本辖区内的治安管理主管部门，具有作出治安行政处罚决定的法定职权。遵纪守法是每个公民的法定义务，人与人的相互尊重，是社会稳定的必要前提，周颖与刘新民的矛盾纠纷，应当本着互谅互让的原则，尊重事实，稳妥处理。本案中，周颖和赵某某因效益工资问题去刘新民办公室与其交涉，进而周颖与刘新民发生口角直到厮打，造成周颖轻微伤，应可认定系与刘新民厮打所致。吉林市公安局内保分局依据有关证言、诊断、鉴定结论，对刘新民作出一定程度的治安处罚并无不妥，但是吉林市公安局内保分局在先作出行政拘留5日处罚，刘新民复议当中吉林市公安局内保分局撤销原处罚以至刘新民撤回复议申请后，再次作出处罚时以同样事实作

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）吉中行终字第30号上诉人（原审被告）吉林市公安局，住所地吉林市船营区北京路51号。法定代表人黎海滨，局长。委托代理人刘峰。委托代理人马天野。上诉人（原审第三人）周颖，住吉林市。委托代理人金成锁，吉林盛钰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘新民，住吉林市。委托代理人孙玉权，吉林义力律师事务所律师。委托代理人王晓雨，吉林义力律师事务所律师。上诉人……