其他行政行为 （2019）鲁02行终760号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”本案中，涉案房屋系案外人管学善建造，原告没有取得涉案房屋的宅基地使用权证，并非本案的行政相对人，原告亦未提交有效证据证明其与本案的强制拆除存在行政法意义上的利害关系，因此原告的起诉不符合法定起诉条件,依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一款第（一）项,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(一)项之规定，裁定驳回原告管德善的起诉。本案案件受理费50元免予收取，退还原告。 上诉人管德善不服原审裁定，上诉称，原告就位于山东省青岛市××区红石崖街道办事处高李沟社区的一处房屋，被违法强制拆除，经查处明确后，依法向青岛市黄岛区人民法院提起对两被上诉人的强拆之诉。黄岛法院经审理后，以案涉房屋由管学善建造，上诉人不具有诉讼主体资格为由驳回起诉。

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”本案中，涉案房屋系案外人管学善建造，原告没有取得涉案房屋的宅基地使用权证，并非本案的行政相对人，原告亦未提交有效证据证明其与本案的强制拆除存在行政法意义上的利害关系，因此原告的起诉不符合法定起诉条件,依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一款第（一）项,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法

山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁02行终760号 上诉人（原审原告）管德善，男，1949年6月19日出生，汉族，住青岛市黄岛区。 委托代理人管勇，男，1978年3月23日生，汉族，住青岛市市北区。系上诉人之子。 被上诉人（原审被告）青岛市黄岛区综合行政执法局，住所地青岛市黄岛区双珠路2117号。 法定代表人肖政，局长。 出庭负责人岳建平，该局党组成员、综合执法大队副大队……