（2015）郑行终字第103号

被上诉人周现州系上诉人中岳净化厂处职工。周现州在上班期间从货车上卸料时不慎摔下受伤，属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的情形，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应当认定为工伤。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二条规定：“原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以在第一审程序中补充相应的证据”。本案中，上诉人中岳净化厂在一审庭审中对被上诉人市人社局委托巩义市人社局办理相关工伤认定具体事务提出质疑，综合本案材料可以认定上诉人的质疑属于在行政程序中没有提出的反驳理由。对此被上诉人市人社局有权在法庭准许的前提下，在一审程序中补充证据。一审庭审笔录显示，被上诉人市人社局在一审庭审中针对上诉人的质疑，向一审法院提出“庭后可以提交委托书”，一审法院予以接收并在一审判决中进行认定，可以认为一审法院准许被上诉人市人社局补充证据，一审法院认定被上诉人补充举证为瑕疵不当。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三十五条第一款规定：“证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。未经庭审质证的证据，不能作为定案的依据”。对于

被上诉人周现州系上诉人中岳净化厂处职工。周现州在上班期间从货车上卸料时不慎摔下受伤，属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的情形，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应当认定为工伤。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二条规定：“原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以在第一审程序中补充相应的证据”。本案中，上诉人中岳净化厂在一审庭审中对被上诉人市人社局委托巩义市人社局办理相关工伤认定具体事务提出质疑，综合本案材料可以认定上诉人的质疑属于在行政程序中没有提出的反驳理由。对此被上诉人市人社局有权在法庭准许的前提下，在

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郑行终字第103号上诉人（原审原告）巩义市中岳净化材料厂。负责人李志中，厂长。委托代理人谷西广，河南豫龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市人力资源和社会保障局。法定代表人戴春枝，局长。委托代理人谢艳艳，该局工作人员。委托代理人崔军峰，巩义市人力资源和社会保障局工作人员。被上诉人（原审第三人）周现州，男，汉族，1964年5月2日出生。委托……