（2017）宁05行终11号

人民法院审理行政案件是对行政机关及其工作人员作出的行政行为是否合法进行审查，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，因此一审法院应对原审被告海原县农牧局做出的《土地承包经营权证》这一行政行为所需的证据及所依据的规范性文件进行审查。本案在一审庭审中，被上诉人海原县农牧局明确认可其提交的证据均系从原审第三人处复印取得，再无其他证据。被上诉人海原县农牧局取得证据的方式违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第三十五条关于被告取得证据合法性的条款规定，故其在一审中出示的证据来源不合法，不符合证据三性，一审法院予以认可将其作为定案证据不符合法律规定，本院予以纠正。并且一审法院在对第三人黎应财提交的证据未予质证论证的情况下，就凭海原县农牧局提交的证据认定海原县农牧局作出的《土地承包经营权证》合法、有效，显然属证据不足。因此，原审认定被上诉人海原县农牧局作出的《土地承包经营权证》合法、有效的基本事实不清，证据不足，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销宁夏回族

人民法院审理行政案件是对行政机关及其工作人员作出的行政行为是否合法进行审查，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，因此一审法院应对原审被告海原县农牧局做出的《土地承包经营权证》这一行政行为所需的证据及所依据的规范性文件进行审查。本案在一审庭审中，被上诉人海原县农牧局明确认可其提交的证据均系从原审第三人处复印取得，再无其他证据。被上诉人海原县农牧局取得证据的方式违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第三十五条关于被告取得证据合法性的条款规定，故其在一审中出示的证据来源不合法，不符合证据三性，一审法院予以认可将

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区中卫市中级人民法院p t ” > 行 政 裁 定 书（2017）宁05行终11号上诉人（原审原告）：黎得全，男，生于1940年6月3日，回族，小学文化，农民，住宁夏回族自治区海原县。委托代理人：李杰，宁夏黄河志律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）：海原县农牧局，住所地：宁夏……