（2015）潍民一终字第368号

国医堂公司与花园公司于2013年3月23日，就银领国际·青州国医堂项目签订的建设工程施工合同是双方真实意思的表示，银领国际·青州国医堂项目虽未经招投标，但该项目不属于《中华人民共和国招标投标法》第三条规定必须进行招投标的工程建设项目，因此，上述合同并未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为有效合同。国医堂公司、花园公司在合同履行过程中，因工程款的支付问题发生争议，并经青州市新城建设指挥部协调，形成了关于农民工工资问题的调解方案，该方案由花园公司委派的项目管理人员姚文标签字确认，虽未加盖花园公司印章，但因花园公司对姚文标的授权不明，姚文标也曾代表花园公司签署过其他法律文件并收取相关工程款项，因此国医堂公司有理由相信姚文标在方案中签字的行为系其代理权限内的行为，该方案依法对花园公司产生约束力。根据调解方案，“至2014年2月28日前双方仍不能就合同争议部分协商一致时，双方均有权提出解除合同”，据此，花园公司已经收取国医堂公司按上述方案支付的工程进度款、农民工工资专项资金5750000元，但仍未恢复施工，在此情况下，国医堂公司通过书面方式向花园公司发出解除合同的通知，并未违反双方约定。根据

国医堂公司与花园公司于2013年3月23日，就银领国际·青州国医堂项目签订的建设工程施工合同是双方真实意思的表示，银领国际·青州国医堂项目虽未经招投标，但该项目不属于《中华人民共和国招标投标法》第三条规定必须进行招投标的工程建设项目，因此，上述合同并未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为有效合同。国医堂公司、花园公司在合同履行过程中，因工程款的支付问题发生争议，并经青州市新城建设指挥部协调，形成了关于农民工工资问题的调解方案，该方案由花园公司委派的项目管理人员姚文标签字确认，虽未加盖花园公司印章，但因花园公司对姚文标的授权不明，姚文标也曾代表花园公司签署过其他法律文件并收取相关工程款项，因

山东省潍坊市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）潍民一终字第368号上诉人（原审被告）浙江花园建设集团有限公司，住所地：浙江省东阳市南马镇花园第二工业区。法定代表人朱建平，董事长。委托代理人蒋德华，浙江无双律师事务所律师。委托代理人金燎源，该公司职工。被上诉人（原审原告）青州国医堂商业投资置业有限公司，住所地：青州市海岱路与范公亭路交叉口东北角沿街商业楼3号。法定代表人刘朋，经理。委托代理人……