合同纠纷 （2019）最高法民申1180号

根据陈雄载的申请再审理由及华祥海锦公司的意见，本案应审查的主要问题包括三个方面： （一）关于案涉《转让协议》的效力问题 《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称解释）第五条规定:“未取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证，签订合同将矿产资源交由他人勘查开采的，人民法院应依法认定合同无效。”此条规定的合同无效情形，既有对矿产资源具有实际控制能力的主体，在尚未取得相应许可证的情况下，签订合同将矿产资源实际交付他人勘查开采，主要包括农村集体经济组织将本集体所有土地上尚未取得许可证的矿产资源交由他人勘查开采，探矿权人将其勘查许可证项下勘查作业区的矿产资源交由他人开采；也有对矿产资源既无权益也不实际控制的主体，签订合同将矿产资源实际交由他人勘查开采，包括但不限于矿业权人将其许可证项下作业区周边区域交与他人勘查开采等情形。但无论何种情形，都具有合同的履行将导致因无证勘查开采矿产资源，造成矿业权出让税费和出让收益流失、逃避国家对矿业市场的监管、引发环境污染和生态破坏风险等，损害国家利益和社会公共利益。案涉《转让协议》虽然具有将政府承诺配置的尚未取得矿业权的煤炭资源转让的内容

根据陈雄载的申请再审理由及华祥海锦公司的意见，本案应审查的主要问题包括三个方面： （一）关于案涉《转让协议》的效力问题 《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称解释）第五条规定:“未取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证，签订合同将矿产资源交由他人勘查开采的，人民法院应依法认定合同无效。”此条规定的合同无效情形，既有对矿产资源具有实际控制能力的主体，在尚未取得相应许可证的情况下，签订合同将矿产资源实际交付他人勘查开采，主要包括农村集体经济组织将本集体所有土地上尚未取得许可证的矿产资源交由他人勘查开采，探矿权人将其勘查许可证项下勘查作业区的矿产资源交由他人开采；也有对矿

中华人民共和国最高人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）最高法民申1180号 再审申请人(一审被告、二审上诉人)：鄂尔多斯市兴辉能源发展有限公司。住所地：内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗三垧梁工业园区纬五路北、经七路西。 法定代表人:陈雄载，该公司总经理。 委托诉讼代理人:张秀艳，北京金盈律师事务所律师。 委托诉讼代理人:韦丹，北京金盈律师事务所律师。 再审申请人（一审被告、二审上诉人）：鄂尔多……